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轉發建設部財政部關于印發《住房公積金管理中心業務管理工作考核辦法(試行)》的通知(粵建房字[2005]102號)
來源:陽江公積金    發布日期:2011-12-18 11:45
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2005-9-12

各地級以上市住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心:

現將建設部、財政部《關于印發〈住房公積金管理中心業務管理工作考核辦法(試行)〉的通知》(建金管[2005]123號)轉發給你們,請按要求做好2004年度的管理自我測評,于今年9月25日前把測評結果報省建設廳、財政廳。

廣東省建設廳

廣東省財政廳

二○○五年九月十二日

關于印發《住房公積金管理中心

業務管理工作考核辦法(試行)》的通知

建金管[2005]123號

各省、自治區建設廳、財政廳,直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心:

為進一步規范住房公積金管理,提高管理水平,確保住房公積金的安全、有效運作,現將《住房公積金管理中心業務管理工作考核辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

2005年,建設部、財政部將對直轄市和新疆生產建設兵團住房公積金管理中心2004年的業務管理工作試行考核。請各直轄市和新疆生產建設兵團住房公積金管理中心按照本辦法規定進行自我測評,并將測評結果于2005年9月30日前報建設部、財政部。

各省、自治區應結合實際情況,制訂本行政區域內住房公積金管理中心業務管理工作考核的具體辦法,并組織考核工作。

在本辦法試行期間,有何問題和建議,請告建設部、財政部。

附件:《住房公積金管理中心業務管理工作考核辦法(試行)》

中華人民共和國建設部

中華人民共和國財政部

二○○五年七月十八日

附件:

住房公積金管理中心業務管理

工作考核辦法(試行)

第一條為進一步促進住房公積金的規范化管理,提高住房公積金管理中心的管理水平、工作績效和風險防范能力,根據《住房公積金管理條例》及《住房公積金行政監督辦法》的有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于對直轄市、省會城市以及其他設區的市、地、州、盟和新疆生產建設兵團住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)業務管理工作的考核。

第三條建設部會同財政部負責指導省、自治區的考核工作,并對直轄市、新疆生產建設兵團管理中心進行考核。

省、自治區建設廳會同財政廳負責組織對本行政區域內管理中心的考核。

第四條考核工作應堅持客觀和公正原則,實行考核與獎懲相結合。

第五條考核年度為每年1月1日至12月31日,每年考核一次。

第六條考核內容:

(一)按規定報請住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)審議及執行決議的情況;

(二)對其分支機構、業務經辦網點實行授權管理的情況;

(三)內部管理制度建設及執行情況;

(四)財務管理和會計制度執行情況;

(五)銀行賬戶設立和金融業務委托辦理情況;

(六)住房公積金業務發展情況;

(七)建立住房公積金管理風險防范和控制機制情況;

(八)接受監督情況;

(九)信息化管理情況;

(十)文明服務建設情況。

第七條考核按《考核計分方法》(詳見附件)計分。

管理中心考核總分為60分以上(含60分),并未發生本辦法第八條情形的,為合格;總分為90分以上(90分),并未發生本辦法第九條情形的,可以被評為先進。

第八條管理中心在考核年度內有下列情形之一的,為考核不合格:

(一)住房公積金及其增值收益被擠占挪用的;

(二)發放個人住房貸款和購買國債時嚴重違反國家有關規定的;

(三)因管理疏漏,造成住房公積金嚴重損失的;

(四)發生其他違法違紀行為的。

第九條管理中心在考核年度內有下列情形之一的,不能被評為先進:

(一)機構設置不符合國家規定的;

(二)年度住房公積金覆蓋率低于7O%的;

(三)住房公積金個人住房貸款率低于5O%的;

(四)住房公積金個人住房貸款逾期率高于1.5‰的;

(五)住房公積金貸款風險準備金充足率低于1%的;

(六)未建立住房公積金職工個人明細賬的;

(七)住房公積金與其他資金未實行分賬核算管理的;

(八)未與全國住房公積金監管系統聯網的。

第十條每年2月底前,管理中心按照本辦法規定對上年度住房公積金業務管理工作進行自我測評。直轄市和新疆生產建設兵團管理中心的測評結果及相關資料報建設部、財政部,其他設區城市管理中心報省、自治區建設廳、財政廳,同時送管委會。

第十一條建設部或者省、自治區建設廳分別與同級財政部門組成考核小組,對照本考核標準,根據日常監督情況和有關資料,結合管理中心的自我測評結果,分別對直轄市、新疆生產建設兵團或其他設區城市管理中心的業務管理工作進行考核,必要時可以進行實地抽查。

第十二條建設部或者省、自治區建設廳分別會同同級財政部門將管理中心的初步考核結果予以公示,結合公示情況予以確認并通報。

第十三條對被評為先進的予以通報表揚,對考核不合格的予以通報批評。考核不合格的管理中心應在通報后一個月內提出具體整改措施,報建設部、財政部或者省、自治區建設廳、財政廳同意后進行整改。對連續三個年度考核不合格的,可以提出撤換管理中心負責人的建議。

第十四條每年4月30日前,省、自治區將本行政區域內管理中心業務管理工作的考核和整改情況報建設部、財政部備案。

第十五條對弄虛作假致使考核結果不實的,建設部或者省、自治區建設廳會同同級財政部門調查核實后,撤銷該管理中心的考核結果,對有關責任人提出批評或者給予行政處分的建議。

第十六條參加考核工作的工作人員,在考核過程中有違規行為,致使考核結果不實的,可視情節輕重,由有權部門依據有關規定,提出批評或者給予行政處分。

第十七條省、自治區建設廳會同財政廳可以結合實際,制訂本行政區域內管理中心業務管理工作考核的具體辦法,并報建設部、財政部備案。

第十八條本辦法自發布之日起實施。

考核計分方法

一、業績考核(標準分為42分,每項指標標準分值為6分)

二、管理工作考核(標準分為58分,共分5類。考核內容有一項屬實的,按所示計分方法扣分,每一類扣分不超過15分)

總類

具 體 考 核 內 容

計分方法

(一)機

凡《條例》規定事項未按規定報請管委會審議或未執行管委會依法做出的決議

每發生一項扣3分

機構設置不符合國家規定

每發生一個扣3分

未按“四統一”原則實行法人內部授權管理

每發生一個扣3分

未按規定建立財務會計、稽核或審計、貸款審批、崗位目標責任、檔案管理、考核與獎懲等內部管理制度

每項扣3分

未按規定制定住房公積金繳存、提取、轉移、封存、個人住房貸款、購買國債、增值收益分配和使用等業務管理辦法和操作規程

每項扣3分

(二)

使

未按規定與受委托銀行簽訂委托合同

每發生一項扣3分

未按規定在受委托銀行開設賬戶

每發生一項扣3分

未按規定對降低繳存比例、緩繳住房公積金的單位辦理審批手續

每發生一項扣2分

未按規定審批職工提取和使用住房公積金

每發生一項扣2分

無充分理由,拒絕向職工發放個人住房貸款

每發生一筆扣3分

未建立住房公積金業務管理信息系統,未與分支機構、經辦網點聯網

每發生一個扣3分

住房公積金項目貸款和單位貸款未收回、且回收不力(以年回收率100%為計分基礎,年回收率為當年回收額與年初貸款余額之比)

每低于10%扣3分

未設立專門執法人員

扣3分

涉及貸款的有關部門未實行集中辦公,未開展“一門式”、“一站式”、“一條龍”方便職工的服務方式

扣3分

未按規定建立購買國債決策程序和內部制約機制

扣3分

總類

具 體 考 核 內 容

計分方法

(三)執

未按規定與分支機構、經辦網點實行統一核算

每發生一個扣3分

未記賬、核算到職工個人

扣5分

未進行分賬核算管理

扣5分

未按規定對住房公積金增值收益進行分配

扣3分

未按財政部門批準的管理費用預算執行

扣5分

未按規定實行管理費用收支兩條線管理

扣5分

未按規定核銷住房公積金呆賬貸款

每發生一次扣3分

未按規定的會計科目進行會計核算

每發生一項扣3分

未按規定實行會計電算化

扣3分

審計報告反映財務管理工作不規范

扣5分

(四)接

未按規定及時向上級監督部門報送備案文件、統計報表、年度報告及其他有關資料

每發生一次扣2分

未按規定將編制的住房公積金歸集、使用計劃征求財政部門的意見

扣3分

未按規定向財政部門報送住房公積金年度預、決算

扣3分

未按規定向財政部門報送住房公積金年度財務報告

扣3分

未按規定接受審計監督或整改不力

扣5分

未按規定向社會公布住房公積金財務報告

扣3分

未建立并開通住房公積金公共查詢系統

扣3分

未與職工、單位、受委托銀行定期對賬

每發生一次扣2分

未向職工發放繳存住房公積金的有效憑證

扣3分

監督管理信息系統不正常運行累計達1個月以上

扣3分,每增加一個月,再扣3分

總類

具 體 考 核 內 容

計分方法

(五)其

未充分利用媒休、網站、電信等渠道廣泛開展宣傳工作

扣3分

住房公積金管理檔案未經檔案管理部門驗收合格

扣3分

管理中心會計、審計或稽核、審貸、計算機、檔案、統計等關鍵崗位人員未按規定持相應的專業職稱證書或上崗證書上崗

每發現一人2分

未公開辦事程序、公開服務承諾,服務不規范、不透明

每發現一項2分

群眾對管理中心服務質量方式投訴超過10次,且情況屬實

扣3分

有關考核指標解釋:

1、“當年住房公積金實際繳存額”是指考核年度內單位繳交并存入管理中心存款專戶內的住房公積金數額,包括應付給職工的住房公積金結轉利息。

2、“當年住房公積金應繳存額”是指考核年度末的在職職工人數與當地上一考核年度職工平均工資及考核年度住房公積金繳存比例(包括職工繳存比例和單位繳存比例)的乘積。

在職職工人數和職工年平均工資以設區城市統計部門公布的在崗職工人數和職工年平均工資數據為準。

3、“年末住房公積金個人貸款余額”是指截至考核年度末累計向職工個人發放的、尚未歸還的住房公積金個人住房貸款數額。

4、“年末住房公積金繳存余額”是指截至考核年度末累計繳存的住房公積金(包括應付給職工的住房公積金結轉利息)扣除職工住房公積金提取額后的數額。

5、“當年住房公積金個人貸款發放額”是指考核年度內向職工發放的住房公積金個人住房貸款數額。

6、“上年住房公積金個人貸款發放額”是指上一考核年度內向職工發放的住房公積金個人住房貸款數額。

7、“年末住房公積金個人貸款逾期額”是指截至考核年度末借款合同約定到期1個月(不含)以上、6個月(含)以內的應還未還的住房公積金個人住房貸款本金及6個月(含)以上的全部住房公積金個人住房貸款未還本金之和。

8、“年末住房公積金貸款風險準備金余額”是指截至考核年度末累計提取的住房公積金貸款風險準備金總額扣除已按規定核銷金額后的數額。

9、“當年住房公積金增值收益”是指考核年度內住房公積金業務收入與業務支出的差額。

10、“當年住房公積金月平均繳存余額”是指考核年度內每月末的住房公積金繳存余額之和除以12。

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